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    財政部將規范最低評標價法適用范圍

    發布時間:2023-09-08 09:52來源:訪問次數:

    財政部近日在答復全國人大代表建議時表示,將完善政府采購交易制度,規范最低評標(審)價法的適用范圍,授權評標委員會拒絕不合理低價,遏制惡性低價競爭。

      據了解,今年全國兩會期間,有人大代表在建議中反映了最低價中標導致產品質量和安全難以保障的問題。對此,《財政部對十四屆全國人大一次會議第0649號建議的答復》(以下簡稱《答復》)中表示,出現這一問題的根本原因在于采購需求不完整、不清晰,供應商缺乏競爭報價的基礎。對此,財政部將進一步加強政府采購需求管理,強化采購人主體責任,要求采購單位合理確定采購需求和最高限價,科學選擇采購方式和評審方法,避免在需求不清的情況下以最低價成交而導致無序競爭。同時將完善政府采購交易制度,規范最低評標(審)價法的適用范圍,并授權評標委員會拒絕不合理低價,遏制惡性低價競爭。

      針對實踐中存在以抽簽形式確定中標單位等違法操作,以及濫用最低價中標等問題,財政部介紹了近年來有關部門積極推動優化評審機制的情況。其中,在政府采購評審制度方面,財政部表示,政府采購堅持結果導向和物有所值?,F行政府采購法律制度規定了最低評標(審)價法和綜合評分法兩種評審方法,由采購人根據采購需求和項目特點合理選擇。最低評標(審)價法主要適用于技術、服務標準明確、統一的通用類項目,對這類夠用就好的項目,采購人在明確需求標準的基礎上,可以只圍繞價格開展競爭,這樣既能保障基本功能和質量,也能有效控制高價問題。對于技術復雜、性質特殊的大型裝備、專業化服務等項目,采購人可以采用綜合評分法,圍繞產品性價比進行評審,推動優質優價采購。在工程建設項目招投標評標制度方面,《答復》稱,國家發展改革委不斷完善工程建設項目招投標的評標規則,將經評審的最低投標價法適用范圍限定為具有通用的技術、性能標準或招標人對其技術、性能沒有特殊要求的招標項目。引導招標人根據項目實際需要正確合理使用綜合評估法,鼓勵招標人采購技術創新、質量過硬的產品。引入國際通行的處理異常低價投標的方法,規制惡意低價投標行為。同時,嚴格招標投標法規制度執行,明確不得采用抽簽、搖號、抓鬮等違規方式直接選擇投標人、中標候選人或中標人;加大對違法投標行為的打擊力度,嚴厲打擊操縱投標或出借資質等行為導致中標率異常高的標王及其背后的違法犯罪團伙;要求評標專家遵循公平、公正、科學、擇優的原則,認真研究招標文件,根據招標文件規定的評標標準和方法,對投標文件進行系統地評審和比較。評標過程中發現投標報價可能低于成本影響履約的,應先請投標人作必要的澄清、說明。

      《答復》還稱,近年來,財政部會同有關部門,認真貫徹落實黨中央、國務院決策部署,通過積極推進政府采購法修訂工作,全面清理政府采購領域妨礙公平競爭的規定和做法,加強政府采購監督管理,完善公平競爭審查制度,規范招標投標主體行為,加強中央企業監督管理等舉措,努力消除在政府采購、國企采購、招標投標中的各類不合理限制和壁壘,營造公平競爭的市場環境,切實推進全國統一大市場建設。下一步,財政部將會同有關部門按照黨中央、國務院關于加快建設全國統一大市場的要求,積極推動構建統一的政府采購法律制度體系,降低市場主體制度性交易成本,營造公平競爭的營商環境。同時,進一步加強監管,破除政府采購、國企采購、招標投標領域的規則障礙和隱性壁壘,保障各類市場主體公平競爭。

     

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